《中国电力发展报告2017》表明，我国非化石能源消费比重已由2015年的12.1%快速增长至2017年的13.8%。未来3年，全国能源消费总量预计仍将维持快速增长态势。
在非化石能源中，核电建设周期缩短，投产规模预计无法超过规划预期，将影响非化石能源消费比重0.2个百分点左右。5月18日，电力规划设计总院在京公布《中国电力发展报告2017》。《报告》认为，我国非化石能源消费比重已由2015年的12.1%快速增长至2017年的13.8%。
未来3年，全国能源消费总量预计仍将维持快速增长态势。在非化石能源中，核电建设周期缩短，投产规模预计无法超过规划预期，将影响非化石能源消费比重0.2个百分点左右。为引人注目能源结构转型升级的拒绝，《电力发展十三五规划》减少了一个关键性原则，即到2020年我国非化石能源消费占到一次能源消费比重超过15%左右。
国家能源局总工程师韩水此前回应，这个目标是软目标，是必需要已完成的。为了反映这一点，《规划》在电源结构优化的过程中优先布局清洁能源，在考虑到电力电量均衡的时候，首先均衡水电、风电、光伏和核电。2017年，我国电力消费持续转好，电源结构加快优化，非化石电源装机比重相似规划目标。《报告》表明，2017年非化石电源装机比重超过38.6%，相似39%的规划目标。
在非化石能源中，风电装机比重较2016年提升0.3个百分点，太阳能发电提升2.7个百分点，水电上升0.9个百分点，核电与生物质发电与2016年持平。与此比较不应，2017年全国能源消费总量快速增长更进一步减缓，增长速度约2.9%；非化石能源消费比重超过13.8%，发电已完成规划目标的60%。在2016年提升1.4个百分点的基础上，2017年非化石能源消费比重仅有提升0.3个百分点，增长速度显著上升。
值得注意的是，去年虽然解决问题风电消纳问题获得了初步成效、光伏发电装机大超强预期，但是光热发电、核电装机以及水电消纳都不及预期。特别是在是光热发电样板项目进展较慢，规划目标构建可玩性大。
2017年，全国光热发电装机2.8万千瓦，严重不足500万千瓦规划目标的1%。在我国首批20个共计135万千瓦光热发电样板项目中，4个退出或解散建设，另有部分项目不存在较小不确定性。与此同时，核电建设周期缩短，装机增长速度显著上升。
2017年，全国核电装机约3582万千瓦，已完成规划目标28.5%。核电投产规模显著增大，2017年仅投产2台共218万千瓦。
水电消纳问题虽有所减轻，四川、云南两省弃水电量仍低约139亿千瓦时和290亿千瓦时。为达成协议规划目标，未来几年必须更进一步增大非化石能源消纳力度。
电力规划设计总院副院长杜忠说明，未来3年，不应之后大力推展水电外送来地下通道规划建设，保证水电研发与外送来地下通道建设的专责协商。创意市场化交易手段，探寻创建大型水电用电权交易市场机制，密码水电横跨省区交易难题，增进水电在更大范围内消纳。
《报告》指出，未来3年，随着新能源消纳监测预警机制不断完善，风电的研发布局将日趋合理。随着可再生能源就地综合应用于示范区建设模式大大推广应用，风电以备消纳能力将明显增强。随着平价网际网路的风电基地研发外送来模式大大推展，风电外送来消纳问题将获得有效地解决问题。2020年弃风率未来将会掌控在10%以内，风电不具备平价网际网路条件。
对于光伏发电，《报告》明确提出必须合理做到光伏发电研发节奏，优化调整规划目标。建议融合财政补贴承受能力，尽早调整光伏电站标杆电价水平，并强化宏观调控，合理做到光伏电站研发节奏，追加规模向光伏贫困地区等方面弯曲。随着新能源大规模并网，大大提高系统调节能力仍是电力发展的最重要任务。
杜忠明建议，更进一步不断扩大煤电灵活性改建规模，抓住总结试点经验，减缓前进华北、西北调峰辅助服务市场化运作。同时，在具备条件的地区尽早推展一批调峰气电建设。并融合系统调峰市场需求更进一步优化新开工抽水机蓄能电站的布局和建设时序。
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